{"id":87,"date":"2025-05-08T15:00:35","date_gmt":"2025-05-08T13:00:35","guid":{"rendered":"https:\/\/elanrural.fr\/?p=87"},"modified":"2026-03-14T16:26:00","modified_gmt":"2026-03-14T15:26:00","slug":"gestion-de-la-dette-et-de-la-tresorerie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/2025\/05\/08\/gestion-de-la-dette-et-de-la-tresorerie\/","title":{"rendered":"Comment g\u00e9rer la tr\u00e9sorerie (fonds disponibles) ?"},"content":{"rendered":"\n<p>Peu importe la taille de votre collectivit\u00e9, une gestion rigoureuse de la dette et de la tr\u00e9sorerie est cruciale pour maintenir une sant\u00e9 financi\u00e8re solide.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">L&rsquo;importance d&rsquo;une tr\u00e9sorerie positive<\/h4>\n\n\n\n<p>Il est imp\u00e9ratif que la tr\u00e9sorerie de la collectivit\u00e9 soit toujours positive, c&rsquo;est-\u00e0-dire sup\u00e9rieure \u00e0 z\u00e9ro, afin de couvrir les d\u00e9penses imminentes telles que les salaires, les factures d\u2019investissement, et les \u00e9ch\u00e9ances d\u2019emprunts. Une tr\u00e9sorerie insuffisante, sans anticipation ad\u00e9quate, n\u00e9cessite une r\u00e9vision urgente de sa gestion.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 l&rsquo;inverse, une tr\u00e9sorerie excessivement abondante sur une longue p\u00e9riode peut indiquer une gestion inefficace. Cela pourrait signifier que la collectivit\u00e9 ne mobilise pas pleinement ses moyens pour r\u00e9aliser ses projets ou qu&rsquo;il existe un potentiel pour ajuster les tarifs des services et la fiscalit\u00e9 locale \u00e0 la baisse.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Fonds de roulement et tr\u00e9sorerie : deux concepts \u00e0 diff\u00e9rencier<\/h4>\n\n\n\n<p>Il est crucial de comprendre la diff\u00e9rence entre le <strong>fonds de roulement<\/strong> et la <strong>tr\u00e9sorerie<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Le fonds de roulement<\/strong> est un indicateur que la collectivit\u00e9 ma\u00eetrise directement, puisqu&rsquo;il r\u00e9sulte de la diff\u00e9rence entre l&rsquo;ensemble des titres de recettes et les mandats de d\u00e9penses \u00e9mis. Il refl\u00e8te la capacit\u00e9 de la collectivit\u00e9 \u00e0 financer ses activit\u00e9s courantes sans recourir \u00e0 des ressources ext\u00e9rieures.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La tr\u00e9sorerie<\/strong>, quant \u00e0 elle, est distincte du fonds de roulement car elle d\u00e9pend des d\u00e9lais de paiement\/recouvrement, tant pour les d\u00e9penses (par le comptable public) que pour le recouvrement des recettes (versement par les redevables). En d&rsquo;autres termes, m\u00eame si le fonds de roulement est positif, la tr\u00e9sorerie peut \u00eatre temporairement insuffisante si les recettes ne sont pas recouvr\u00e9es rapidement ou si les paiements tardent.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Un travail d&rsquo;optimisation du recouvrement des recettes<\/h5>\n\n\n\n<p>Il est donc essentiel pour la collectivit\u00e9 de travailler en \u00e9troite collaboration avec le comptable public afin de s&rsquo;assurer d&rsquo;un bon recouvrement des recettes. Une bonne gestion de ces d\u00e9lais garantit une tr\u00e9sorerie suffisante pour r\u00e9pondre aux obligations financi\u00e8res imm\u00e9diates.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Le plan de tr\u00e9sorerie : un outil indispensable<\/h4>\n\n\n\n<p>Pour les collectivit\u00e9s disposant d\u2019une tr\u00e9sorerie modeste, il est conseill\u00e9 d\u2019\u00e9tablir un plan de tr\u00e9sorerie simple, avec une vision sur plusieurs mois. Ce plan identifie, de mani\u00e8re chronologique et d\u00e9taill\u00e9e, les recettes attendues (fiscalit\u00e9, dotations, attributions de compensation, produits des services, recettes des r\u00e9gies, FCTVA) et les d\u00e9penses r\u00e9currentes (salaires, subventions aux associations, paiements des investissements majeurs).<\/p>\n\n\n\n<p><em>Un exemple de tableau de plan de tr\u00e9sorerie pourrait ressembler \u00e0 ceci :<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table has-small-font-size\"><table><thead><tr><th>Recettes\/D\u00e9penses<\/th><th>Janvier<\/th><th>F\u00e9vrier<\/th><th>&#8230;.<\/th><th>D\u00e9cembre<\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td><strong>Tr\u00e9sorerie au 1er du mois<\/strong> (=A)<\/td><td><strong>100 000 \u20ac<\/strong><\/td><td><strong>95 000 \u20ac<\/strong><\/td><td><\/td><td><\/td><\/tr><tr><td>Fiscalit\u00e9 (recette-P503)<\/td><td>+50 000 \u20ac<\/td><td>+50 000<\/td><td><\/td><td>&#8230;<\/td><\/tr><tr><td>Dotations de l&rsquo;\u00c9tat (recette-P503)<\/td><td>+30 000 \u20ac<\/td><td>+ 30 000 \u20ac<\/td><td>&#8211;<\/td><td>&#8230;<\/td><\/tr><tr><td>Produit des services <\/td><td>+ 5 000 \u20ac<\/td><td>+ 5 000 \u20ac<\/td><td><\/td><td><\/td><\/tr><tr><td>Subventions et FCTVA (recette)<\/td><td><\/td><td>+15 000 \u20ac<\/td><td><\/td><td><\/td><\/tr><tr><td>T<strong>otal des recettes <\/strong>(=B) <\/td><td><strong>85 000 \u20ac<\/strong><\/td><td><strong>100 000 \u20ac<\/strong><\/td><td><\/td><td><\/td><\/tr><tr><td>Paye (RH) et indemnit\u00e9 des \u00e9lus <\/td><td>-50 000 \u20ac <\/td><td>-50 000\u20ac<\/td><td><\/td><td>&#8230;<\/td><\/tr><tr><td>Subventions aux associations (d\u00e9pense)<\/td><td><\/td><td>-35 000\u20ac<\/td><td><\/td><td>&#8230;<\/td><\/tr><tr><td>Investissements (d\u00e9pense)<\/td><td>-20 000\u20ac<\/td><td>-50 000 \u20ac<\/td><td><\/td><td>&#8230;<\/td><\/tr><tr><td>Remboursement des emprunt (d\u00e9pense)<\/td><td><\/td><td>-7 000 \u20ac<\/td><td><\/td><td>&#8230;<\/td><\/tr><tr><td>Autres charges (estimation sommaire &#8211; D\u00e9pense)<\/td><td>-20 000 \u20ac<\/td><td>&#8211; 20 000 \u20ac<\/td><td><\/td><td>.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Total des d\u00e9penses<\/strong> (=C)<\/td><td>-90 000 \u20ac<\/td><td>-162 000 \u20ac<\/td><td><\/td><td><\/td><\/tr><tr><td><strong>Tr\u00e9sorerie au 31\/12<\/strong> (=A+B-C)<\/td><td><strong>95 000 \u20ac<\/strong><\/td><td><strong>33 000 \u20ac<\/strong><\/td><td><\/td><td><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>L&rsquo;exemple, illustre que la tr\u00e9sorerie diminue assez fortement f\u00e9vrier en raison du versement des subventions aux associations (apr\u00e8s vote du budget ) et du paient de factures d&rsquo;investissement. <\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\ud83d\udce5 T\u00e9l\u00e9chargez notre mod\u00e8le de plan de tr\u00e9sorerie (format Excel)<\/h3>\n\n\n\n<p>\ud83d\udc49 <a href=\"http:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Plan-de-tresorerie_ElanRural.xlsx\">[Lien de t\u00e9l\u00e9chargement]<\/a> de notre mod\u00e8le simple \u00e0 utiliser ainsi avoir une vision globale sur plusieurs mois de la tr\u00e9sorerie de la collectivit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Une optimisation du calendrier des d\u00e9penses<\/h5>\n\n\n\n<p>Le plan de tr\u00e9sorerie doit \u00e9galement tenir compte des \u00e9ch\u00e9ances de versement des subventions d&rsquo;investissement et peut \u00eatre accompagn\u00e9 d&rsquo;une strat\u00e9gie d\u2019optimisation pour pallier une tr\u00e9sorerie limit\u00e9e. Par exemple, la collectivit\u00e9 peut envisager un \u00e9talement des versements de subventions aux associations, n\u00e9gocier des \u00e9ch\u00e9anciers de paiement avec les entreprises, ou surveiller attentivement la r\u00e9gularit\u00e9 des recettes issues des services.<\/p>\n\n\n\n<p>par ailleurs , le calendrier des gros travaux peut int\u00e9grer un \u00e9talement des projets afin de ne pas avoir \u00e0 honorer les paiements sur une p\u00e9riode trop restreindre et ainsi les lisser selon le rythme de perception des recettes. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">la Ligne de tr\u00e9sorerie : un soutien \u00e0 court terme<\/h4>\n\n\n\n<p>La ligne de tr\u00e9sorerie est un outil pr\u00e9cieux mis \u00e0 disposition des collectivit\u00e9s. Il s&rsquo;agit d&rsquo;un contrat entre une banque et la collectivit\u00e9, qui d\u00e9finit un montant maximal de fonds disponibles. La collectivit\u00e9 peut alors effectuer des tirages en fonction de ses besoins.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Important<\/strong> : la ligne de tr\u00e9sorerie peut s&rsquo;apparenter \u00e0 un emprunt mais avec une nuance majeure :Il est imp\u00e9ratif de rembourser la ligne de tr\u00e9sorerie avant la date d\u2019\u00e9ch\u00e9ance annuelle du contrat, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article L.1611-5 du Code G\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s Territoriales (CGCT). Ce remboursement est une obligation r\u00e9glementaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Attention, une ligne de tr\u00e9sorerie ne doit pas \u00eatre confondue avec un emprunt \u00e0 long terme. Il s&rsquo;agit d&rsquo;une solution temporaire, qui doit \u00eatre syst\u00e9matiquement rembours\u00e9e \u00e0 court terme. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Le recours \u00e0 l&#8217;emprunt \u00e0 long terme<\/h4>\n\n\n\n<p>Le recours \u00e0 la dette \u00e0 long terme reste une option classique et un levier financier strat\u00e9gique pour les collectivit\u00e9s. Toutefois, il est essentiel de rappeler que les collectivit\u00e9s ne peuvent emprunter que pour financer leurs investissements. Un emprunt destin\u00e9 \u00e0 combler un d\u00e9ficit structurel de la section de fonctionnement est ill\u00e9gal et fera l\u2019objet de sanctions de la part des autorit\u00e9s pr\u00e9fectorales.<\/p>\n\n\n\n<p>La d\u00e9cision de contracter un nouvel emprunt doit \u00eatre r\u00e9fl\u00e9chie et int\u00e9gr\u00e9e dans une strat\u00e9gie globale. Elle doit \u00e9galement s&rsquo;inscrire dans une analyse prospective des finances de la collectivit\u00e9 et de son programme pluriannuel d\u2019investissement (PPI). Il est crucial de choisir le moment opportun pour emprunter, en tenant compte non seulement des besoins de tr\u00e9sorerie, mais aussi de l&rsquo;\u00e9volution des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n\n\n\n<p>\ud83d\udc49Acc\u00e9der ici \u00e0 notre article proposant des conseils et astuces pour le recours \u00e0 l&#8217;emprunt <a href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/2025\/05\/08\/astuces-pour-le-recours-a-lemprunt\/\">[cliquez ici]<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Peu importe la taille de votre collectivit\u00e9, une gestion rigoureuse de la dette et de la tr\u00e9sorerie est cruciale pour maintenir une sant\u00e9 financi\u00e8re solide. L&rsquo;importance d&rsquo;une tr\u00e9sorerie positive Il est imp\u00e9ratif que la tr\u00e9sorerie de la collectivit\u00e9 soit toujours positive, c&rsquo;est-\u00e0-dire sup\u00e9rieure \u00e0 z\u00e9ro, afin de couvrir les d\u00e9penses imminentes telles que les salaires, &#8230; <a title=\"Comment g\u00e9rer la tr\u00e9sorerie (fonds disponibles) ?\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/2025\/05\/08\/gestion-de-la-dette-et-de-la-tresorerie\/\" aria-label=\"En savoir plus sur Comment g\u00e9rer la tr\u00e9sorerie (fonds disponibles) ?\">Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1282,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,13],"tags":[],"class_list":["post-87","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog","category-outils-pratiques"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=87"}],"version-history":[{"count":35,"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3708,"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/87\/revisions\/3708"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1282"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=87"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=87"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=87"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}