{"id":2361,"date":"2025-09-06T01:15:35","date_gmt":"2025-09-05T23:15:35","guid":{"rendered":"https:\/\/elanrural.fr\/?p=2361"},"modified":"2025-09-10T17:31:41","modified_gmt":"2025-09-10T15:31:41","slug":"les-residents-secondaires-une-ressource-supplementaires-pour-de-nombreuses-communes-rurales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/2025\/09\/06\/les-residents-secondaires-une-ressource-supplementaires-pour-de-nombreuses-communes-rurales\/","title":{"rendered":"Les r\u00e9sidences secondaires, un levier m\u00e9connu pour 8 000 communes rurales"},"content":{"rendered":"\n<p>Il est souvent consid\u00e9r\u00e9 que seules les communes tr\u00e8s touristiques per\u00e7oivent une <strong>taxe d\u2019habitation sur les r\u00e9sidences secondaires (THRS)<\/strong> cons\u00e9quente. Pourtant, cette perception est inexacte : de nombreuses communes rurales connaissent elles aussi un fort taux de r\u00e9sidences secondaires, souvent li\u00e9es \u00e0 des maisons familiales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ces r\u00e9sidences  apportent une ressource fiscale suppl\u00e9mentaire<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p>On \u00e9voque r\u00e9guli\u00e8rement la majoration de THRS dans les zones tendues ou tr\u00e8s touristiques. Mais il existe une confusion fr\u00e9quente entre cette majoration et le vote du taux de la THRS. Le taux, quant-\u00e0 -lui, qui concerne en r\u00e9alit\u00e9 un grand nombre de communes rurales. On estime qu\u2019environ <strong>8 000 communes<\/strong> sont concern\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Des nombreuses r\u00e9sidences secondaires dans les campagnes aussi<\/h2>\n\n\n\n<p>Des d\u00e9partements comme la <strong>Creuse, le Cantal ou la Loz\u00e8re<\/strong> pr\u00e9sentent une part \u00e9lev\u00e9e de r\u00e9sidences secondaires. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne trouve son origine dans l\u2019exode rural, qui a laiss\u00e9 de nombreux logements anciens vacants, aujourd\u2019hui repris comme r\u00e9sidences secondaires. L&rsquo;activit\u00e9 de tourisme de certaines r\u00e9gions rurales (sport d&rsquo;hiver en moyenne ou haute montage) explique aussi la forte propostion de r\u00e9sidences secondaires dans certains territories. <\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Taux de r\u00e9sidences secondaires par rapport \u00e0 la population INSEE des Communes<\/strong> (cliquez sur les images pour zoomer)<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_taux_residences_secondaires_capitales_0_100-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1021\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_taux_residences_secondaires_capitales_0_100-1-1021x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2377\" srcset=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_taux_residences_secondaires_capitales_0_100-1-1021x1024.jpg 1021w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_taux_residences_secondaires_capitales_0_100-1-300x300.jpg 300w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_taux_residences_secondaires_capitales_0_100-1-150x150.jpg 150w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_taux_residences_secondaires_capitales_0_100-1-768x770.jpg 768w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_taux_residences_secondaires_capitales_0_100-1.jpg 1334w\" sizes=\"auto, (max-width: 1021px) 100vw, 1021px\" \/><\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Recette de THRS par habitant INSEE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_thrs2_parhab_insee_capitales_0_400.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1020\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_thrs2_parhab_insee_capitales_0_400-1020x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2378\" srcset=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_thrs2_parhab_insee_capitales_0_400-1020x1024.jpg 1020w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_thrs2_parhab_insee_capitales_0_400-300x300.jpg 300w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_thrs2_parhab_insee_capitales_0_400-150x150.jpg 150w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_thrs2_parhab_insee_capitales_0_400-768x771.jpg 768w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_polygones_thrs2_parhab_insee_capitales_0_400.jpg 1334w\" sizes=\"auto, (max-width: 1020px) 100vw, 1020px\" \/><\/a><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Pour ces territoires, o\u00f9 le logement n\u2019est pas \u00ab tendu \u00bb (c\u2019est-\u00e0-dire o\u00f9 les habitants permanents ne rencontrent pas de difficult\u00e9 majeure pour se loger), la pr\u00e9sence de r\u00e9sidents secondaires constitue souvent une aubaine :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>sur le plan de la <strong>vie locale et \u00e9conomique<\/strong> (fr\u00e9quentation, consommation, animation des villages) ;<\/li>\n\n\n\n<li>sur le plan <strong>fiscal<\/strong>, gr\u00e2ce \u00e0 la THRS (ressource fiscale suppl\u00e9mentaire)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La r\u00e9forme et le r\u00f4le de la THRS<\/h2>\n\n\n\n<p>Issue de la r\u00e9forme de la taxe d\u2019habitation (supprim\u00e9e pour les r\u00e9sidences principales depuis 2018), la <strong>THRS reste exigible pour chaque r\u00e9sidence secondaire<\/strong>. Elle s\u2019appuie sur les <strong>valeurs locatives cadastrales<\/strong> et vient s\u2019ajouter \u00e0 la taxe fonci\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, une r\u00e9sidence secondaire est soumise \u00e0 :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la <strong>taxe fonci\u00e8re<\/strong> \u00e0 l&rsquo;instar des propri\u00e9taires de r\u00e9sidences principales ;<\/li>\n\n\n\n<li>la <strong>taxe d\u2019habitation sur les r\u00e9sidences secondaires<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Le produit de la THRS repr\u00e9sente donc une ressource importante pour les finances communales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un pouvoir de taux contraignant&#8230; <\/h2>\n\n\n\n<p>Depuis 2021, les communes ont retrouv\u00e9 le pouvoir de voter leur taux de THRS. Mais une <strong>r\u00e8gle de lien<\/strong> existe : le taux de THRS ne peut pas varier davantage que celui de la taxe fonci\u00e8re (il ne peut augmenter plus que la TF ou diminuer moins).<br>\u27a1\ufe0f Cela limite fortement les marges de man\u0153uvre, car toute hausse trop forte impacterait directement la fiscalit\u00e9 des r\u00e9sidents permanents.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Mais il existe une r\u00e9elle opportunit\u00e9 pour de nombreuses Communes (+ de 8 000 au total)<\/h2>\n\n\n\n<p>Une souplesse existe n\u00e9anmoins permettant de d\u00e9roger \u00e0 la r\u00e8gle de lien avec le taux de Taxe Fonci\u00e8re :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>une Commune dont le taux de THRS est inf\u00e9rieur \u00e0 <strong>75 % de la moyenne d\u00e9partementale<\/strong>, peut l\u2019augmenter jusqu\u2019\u00e0 +5 % de cette moyenne.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ainsi nous identifions aujourd&rsquo;hui 8 000 Communes, en grande majorit\u00e9 rurales, ayant la facult\u00e9 d&rsquo;augmenter leur taux de Taxe sur les r\u00e9sidences secondaires. <\/p>\n\n\n\n<p>\ud83d\uddfa\ufe0f\ud83d\udc49Consultez la carte interactive des Communes pouvant augmenter leur taux de THRS sans r\u00e8gle de lien : en <a href=\"http:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/carte_france_thrs_polygones.html\" data-type=\"link\" data-id=\"http:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/Exemle-PPI-ElanRural.xlsx\">cliquant ici<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>\ud83d\uddd2\ufe0f\ud83d\udc49ElanRual a \u00e9dit\u00e9 un tableau permettant de lister d&rsquo;ensemble des Communes concern\u00e9es. Consulter la liste des Communes ayant la possibilit\u00e9 d&rsquo;augmenter la THRS. A consulter en <a href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/tableau-thrs\/\" data-type=\"page\" data-id=\"2506\">cliquant ici.<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le cas sp\u00e9cifique des zones tendues et touristiques<\/h2>\n\n\n\n<p>Dans les zones d\u00e9finies par d\u00e9cret comme <strong>tendues ou touristiques<\/strong>, les communes disposent d\u2019un outil suppl\u00e9mentaire : la <strong>majoration de 5 \u00e0 60 %<\/strong> du produit de la THRS (cette majoration vient en compl\u00e9ment du taux Communal).<br>Cette mesure offre un potentiel fiscal consid\u00e9rable aux communes attractives. Mais elle ne concerne que tr\u00e8s peu de territoires ruraux. C\u2019est pourquoi de nombreux \u00e9lus ruraux demandent aujourd\u2019hui la suppression ou l\u2019assouplissement de la r\u00e8gle de lien avec la taxe fonci\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>\ud83d\udcddLa liste des communes pouvant appliquer la majoration de la taxe d&rsquo;habitation sur les r\u00e9sidences secondaires est consultable ici : <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000047998521\">https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000047998521<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il est souvent consid\u00e9r\u00e9 que seules les communes tr\u00e8s touristiques per\u00e7oivent une taxe d\u2019habitation sur les r\u00e9sidences secondaires (THRS) cons\u00e9quente. Pourtant, cette perception est inexacte : de nombreuses communes rurales connaissent elles aussi un fort taux de r\u00e9sidences secondaires, souvent li\u00e9es \u00e0 des maisons familiales. 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