{"id":1005,"date":"2025-03-23T19:44:20","date_gmt":"2025-03-23T18:44:20","guid":{"rendered":"https:\/\/elanrural.fr\/?p=1005"},"modified":"2025-06-01T21:19:12","modified_gmt":"2025-06-01T19:19:12","slug":"creer-une-societe-satellite-un-levier-majeur-pour-realiser-de-projet-de-developpement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/2025\/03\/23\/creer-une-societe-satellite-un-levier-majeur-pour-realiser-de-projet-de-developpement\/","title":{"rendered":"Cr\u00e9er une soci\u00e9t\u00e9 satellite : un levier majeur pour r\u00e9aliser un projet de d\u00e9veloppement"},"content":{"rendered":"\n

Dans les communes rurales, on entend trop souvent cette phrase : \u00ab\u00a0Ce n\u2019est pas de notre comp\u00e9tence.\u00a0\u00bb<\/em> Et pourtant, les d\u00e9fis \u2014 logement, revitalisation, emploi, culture \u2014 n\u2019attendent pas qu\u2019un transfert de comp\u00e9tences apparaisse pour exister. Face \u00e0 l\u2019urgence de certains besoins, il est temps de redonner du sens au mot \u00ab\u00a0comp\u00e9tence\u00a0\u00bb : non plus comme une ligne administrative, mais comme une capacit\u00e9 \u00e0 imaginer, \u00e0 mobiliser, \u00e0 agir<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Et si demain, au lieu de dire \u201cce n\u2019est pas de notre comp\u00e9tence\u201d<\/em>, on disait :
\ud83d\udc49 \u201cEt si on trouvait un moyen d\u2019y arriver quand m\u00eame ?\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les territoires ruraux n\u2019ont pas \u00e0 \u00eatre d\u00e9pendants. Ils peuvent \u00eatre ma\u00eetres de leur trajectoire<\/strong>, \u00e0 condition d\u2019oser sortir du cadre.<\/p>\n\n\n\n

\ud83d\ude80 Penser \u00ab\u00a0hors organisation classique\u00a0\u00bb pour agir sur les grands sujets =<\/h3>\n\n\n\n

La cl\u00e9, c\u2019est de sortir de l\u2019approche classique\/administrative<\/strong> de la collectivit\u00e9 (Conseil municipal, budget, comp\u00e9tence, arr\u00eat\u00e9…) pour adopter une vision syst\u00e9mique et entrepreneuriale<\/strong> du territoire. Cela ne signifie pas de contourner les r\u00e8gles, mais de les compl\u00e9ter intelligemment en mobilisant des structures satellites, agiles, et puissantes.<\/p>\n\n\n\n

Un \u00ab\u00a0satellite\u00a0\u00bb, c\u2019est une structure autonome (comme une SEM, une SCIC ou une SPL) cr\u00e9\u00e9e par la commune pour porter des projets sans alourdir directement son budget ou son organisation administrative.<\/strong> Elle peut emprunter, investir, g\u00e9rer un \u00e9quipement ou un foncier, tout en restant pilot\u00e9e par la collectivit\u00e9 via la gouvernance (conseil d\u2019administration, capital majoritaire\u2026). Ce levier permet aussi de mobiliser des partenaires priv\u00e9s, associatifs ou financiers<\/strong>, et de mutualiser les risques. En clair, c\u2019est un bras arm\u00e9 strat\u00e9gique<\/strong>, souple, contr\u00f4l\u00e9, et capable de faire ce que le budget et l’entit\u00e9 communale seul ne permettrait pas.<\/p>\n\n\n\n

Deux exemples concrets : <\/h3>\n\n\n\n
\ud83c\udfd5\ufe0f SPL du Pays Coulangeois \u2013 Camping Les Ceriselles (Yonne)<\/h5>\n\n\n\n

La Soci\u00e9t\u00e9 Publique Locale (SPL) du Pays Coulangeois, cr\u00e9\u00e9e en 2017, regroupait huit communes de l’Yonne pour maintenir des services locaux essentiels. Elle g\u00e8re notamment le camping Les Ceriselles \u00e0 Vincelles, un \u00e9tablissement 4 \u00e9toiles labellis\u00e9 \u00ab\u00a0Tourisme et Handicap\u00a0\u00bb, offrant des h\u00e9bergements vari\u00e9s et des activit\u00e9s de loisirs. Ce mod\u00e8le permet une gestion mutualis\u00e9e et professionnelle, tout en conservant une gouvernance publique locale.<\/p>\n\n\n\n

Cette SPL a \u00e9t\u00e9 cl\u00f4tur\u00e9e en 2025, apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de continuit\u00e9 de services publics.<\/p>\n\n\n\n

Acc\u00e9der \u00e0 la page web de la SPL du Pays Coulangeois<\/a><\/p>\n\n\n\n

\ud83e\uddf5 SCIC La Filature des Possibles \u2013 Lisieux (Calvados)<\/h5>\n\n\n\n

La Filature des Possibles est un tiers-lieu situ\u00e9 \u00e0 Lisieux, dans une ancienne friche industrielle r\u00e9habilit\u00e9e. Port\u00e9 initialement par une Soci\u00e9t\u00e9 Coop\u00e9rative d\u2019Int\u00e9r\u00eat Collectif (SCIC), ce lieu propose des espaces de coworking, un fablab, des salles de r\u00e9union et un restaurant. Il vise \u00e0 favoriser l’innovation sociale et \u00e9conomique en impliquant les acteurs locaux dans sa gouvernance. La collecitvit\u00e9 a vers\u00e9 une somme pour le d\u00e9marrage de l’activit\u00e9 avec pour objectif que la SCIC soit autonome financi\u00e8rement (sans nouveau apport). <\/p>\n\n\n\n

Acc\u00e9der \u00e0 la page Web de la SCIC La Filature des Possibles<\/a><\/p>\n\n\n\n

D’autres exemples possibles : <\/h3>\n\n\n\n
\ud83c\udfd7\ufe0f Exemple 1 : Une commune cr\u00e9e une SEM fonci\u00e8re pour agir sur le logement et le commerce<\/h5>\n\n\n\n

Dans une petite commune de 1 800 habitants, le centre-bourg se meurt. Deux commerces vacants, trois maisons inhabit\u00e9es depuis des ann\u00e9es. Plut\u00f4t que d\u2019attendre une intervention de l\u2019intercommunalit\u00e9, la commune cr\u00e9e une SEM fonci\u00e8re<\/strong> avec un bailleur et une banque locale. Objectif : acheter, r\u00e9nover, louer \u00e0 prix mod\u00e9r\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\ud83d\udc49 R\u00e9sultat : en deux ans, un salon de coiffure rouvre, une jeune prof de yoga s\u2019installe dans un local r\u00e9nov\u00e9, deux logements locatifs trouvent preneur. La commune touche une redevance et reste aux commandes.<\/p>\n\n\n\n

\ud83c\udfad Exemple 2 : Transformer un ancien hangar en lieu culturel, hors r\u00e9gie<\/h5>\n\n\n\n

Une commune poss\u00e8de un b\u00e2timent inoccup\u00e9. Elle veut en faire un espace culturel (salle d\u2019expo, r\u00e9sidence artistique), mais ne veut ni l\u2019exploiter en r\u00e9gie, ni d\u00e9pendre d\u2019un financement incertain<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Elle cr\u00e9e une SCIC (soci\u00e9t\u00e9 coop\u00e9rative d\u2019int\u00e9r\u00eat collectif)<\/strong> avec l\u2019association culturelle locale, une entreprise d\u2019insertion, et un m\u00e9c\u00e8ne r\u00e9gional. La commune apporte le b\u00e2ti et un petit capital. La SCIC emprunte, am\u00e9nage, anime.<\/p>\n\n\n\n

\ud83d\udc49 En trois ans : 60 \u00e9v\u00e9nements, 5 000 visiteurs, et une activit\u00e9 p\u00e9renne. Le tout sans alourdir le budget communal.<\/p>\n\n\n\n

\ud83c\udfd5\ufe0f Exemple 3 : Du camping au levier de d\u00e9veloppement<\/h5>\n\n\n\n

Un camping municipal en r\u00e9gie g\u00e9n\u00e8re un exc\u00e9dent de 30 000 \u20ac par an. La commune d\u00e9cide de le transf\u00e9rer dans une SEM<\/strong>, dont elle reste majoritaire. La SEM g\u00e8re le site, investit dans une piscine \u00e9cologique, et utilise les b\u00e9n\u00e9fices pour financer des projets de tourisme doux (sentiers, location de v\u00e9los \u00e9lectriques, micro-mus\u00e9e…).<\/p>\n\n\n\n

\ud83d\udc49 Le camping devient un outil \u00e9conomique, culturel et patrimonial<\/strong>, sans co\u00fbt suppl\u00e9mentaire pour la commune.<\/p>\n\n\n\n

\ud83d\udd11 Ce qu\u2019il faut retenir :<\/h3>\n\n\n\n