{"id":750,"date":"2025-02-27T16:09:04","date_gmt":"2025-02-27T15:09:04","guid":{"rendered":"https:\/\/elanrural.fr\/?page_id=750"},"modified":"2026-03-18T22:35:29","modified_gmt":"2026-03-18T21:35:29","slug":"14_integrer-la-fiscalite-dans-la-prospective","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/14_integrer-la-fiscalite-dans-la-prospective\/","title":{"rendered":"14_Int\u00e9grer la fiscalit\u00e9 dans la prospective"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Comprendre la Fiscalit\u00e9 Communale<\/h4>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"460\" height=\"293\" src=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Fiscalite_Communale.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1503\" srcset=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Fiscalite_Communale.png 460w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Fiscalite_Communale-300x191.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 460px) 100vw, 460px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>La fiscalit\u00e9 Communale constitue une ressource essentielle pour les communes rurales et extra-urbaines. Elle repose principalement sur trois taxes :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>La taxe fonci\u00e8re<\/strong> (sur les propri\u00e9t\u00e9s b\u00e2ties et non b\u00e2ties),<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La taxe d&rsquo;habitation sur les r\u00e9sidences secondaires<\/strong>,<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La taxe sur le foncier non b\u00e2ti<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Ces imp\u00f4ts sont calcul\u00e9s \u00e0 partir de deux \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s :<\/h5>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Les bases fiscales<\/strong>, \u00e9tablies \u00e0 partir des valeurs locatives d\u00e9termin\u00e9es par l\u2019\u00c9tat. Celles-ci, bien qu&rsquo;initialement d\u00e9finies dans les ann\u00e9es 1960, sont revaloris\u00e9es chaque ann\u00e9e en fonction de l&rsquo;inflation.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Les taux de fiscalit\u00e9<\/strong>, d\u00e9cid\u00e9s par l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante de la collectivit\u00e9 (Conseil municipal ou communautaire). En appliquant ces taux aux bases fiscales, on obtient le montant final de l&rsquo;imposition.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Le coefficient correcteur<\/h5>\n\n\n\n<p>Suite \u00e0 la suppression de la taxe d&rsquo;habitation sur les r\u00e9sidences principales (totalement effective en 2023), un <strong>coefficient correcteur<\/strong> a \u00e9t\u00e9 mis en place. Son objectif est de compenser les pertes de recettes fiscales pour certaines communes en redistribuant les gains d&rsquo;autres collectivit\u00e9s ou en attribuant une compensation financ\u00e9e par l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Le lien entre fiscalit\u00e9 et budget communal<\/h4>\n\n\n\n<p>Ce lien repose sur deux \u00e9tapes :<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"1\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>La pr\u00e9vision des recettes fiscales<\/strong>, \u00e9tablie sur la base de l\u2019<strong>\u00c9tat 1259<\/strong>, un document transmis par l\u2019\u00c9tat (entre mars et avril). Il permet d\u2019estimer les recettes attendues pour l\u2019ann\u00e9e budg\u00e9taire.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La r\u00e9alisation des recettes fiscales<\/strong>, connue gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019<strong>\u00c9tat 1288<\/strong>, transmis en d\u00e9cembre, qui pr\u00e9cise les montants effectivement per\u00e7us.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Dans la plupart des cas, les collectivit\u00e9s pr\u00e9f\u00e8rent baser leurs projections sur l\u2019\u00c9tat 1288 de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, plut\u00f4t que d&rsquo;attendre l\u2019\u00c9tat 1259, souvent re\u00e7u tardivement.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">La fiscalit\u00e9 intercommunale<\/h4>\n\n\n\n<p>Les intercommunalit\u00e9s disposent de leur propre fiscalit\u00e9, comprenant notamment :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>La cotisation fonci\u00e8re des entreprises (CFE)<\/strong>, calcul\u00e9e sur la valeur locative des locaux professionnels, dont la refonte date des ann\u00e9es 2010.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La taxe sur les surfaces commerciales<\/strong>, applicable aux entreprises disposant de locaux commerciaux de plus de 400 m\u00b2.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>L\u2019imposition forfaitaire sur les entreprises de r\u00e9seau (IFER)<\/strong>, concernant les entreprises de production d\u2019\u00e9nergie, de r\u00e9seaux \u00e9lectriques et de t\u00e9l\u00e9communications.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Toutefois, la fiscalit\u00e9 professionnelle a \u00e9t\u00e9 largement modifi\u00e9e avec la suppression de la cotisation sur la valeur ajout\u00e9e des entreprises (CVAE), remplac\u00e9e par une fraction de la TVA nationale. Ce transfert a r\u00e9duit la capacit\u00e9 des collectivit\u00e9s \u00e0 influencer directement leurs recettes fiscales locales.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Prospective financi\u00e8re et \u00e9volution de la fiscalit\u00e9<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019anticipation des recettes fiscales repose sur :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>L\u2019indexation\/revalorisation des bases fiscales<\/strong> sur l\u2019inflation, selon l&rsquo;indice IPCH d\u00e9fini par l&rsquo;INSEE .<\/li>\n\n\n\n<li><strong>L&rsquo;\u00e9volution des bases physiques<\/strong>, influenc\u00e9e par le dynamisme immobilier (construction de nouveaux logements, d\u00e9veloppement \u00e9conomique local, etc.).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>L&rsquo;\u00e9volution des taux d&rsquo;imposition<\/strong>, qui reste un levier d&rsquo;ajustement pour les collectivit\u00e9s, sous r\u00e9serve du respect des r\u00e8gles de plafonnement et de lien entre certaines taxes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Pour assurer un suivi efficace, il est conseill\u00e9 de mettre en place un tableau de suivi des bases et des taux fiscaux sur plusieurs ann\u00e9es, permettant de distinguer :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L\u2019effet de l&rsquo;inflation,<\/li>\n\n\n\n<li>L\u2019\u00e9volution des bases physiques,<\/li>\n\n\n\n<li>Les ajustements des taux.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En conclusion, la fiscalit\u00e9 locale demeure un levier essentiel pour le financement des communes rurales et extra-urbaines. Son suivi rigoureux permet d&rsquo;assurer une gestion budg\u00e9taire pr\u00e9voyante et adapt\u00e9e aux besoins du territoire.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/sommaire-finances-collectivites_rurales\/\">Retour au sommaire<\/a><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/15_un-indicateur-plus-pertinent-la-capacite-pluriannuelle-dinvestissement\/\">Page suivante<\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comprendre la Fiscalit\u00e9 Communale La fiscalit\u00e9 Communale constitue une ressource essentielle pour les communes rurales et extra-urbaines. 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