{"id":68,"date":"2025-01-19T15:59:08","date_gmt":"2025-01-19T14:59:08","guid":{"rendered":"https:\/\/elanrural.fr\/?page_id=68"},"modified":"2026-03-18T22:17:37","modified_gmt":"2026-03-18T21:17:37","slug":"8_lanalyse-prospective-notre-methode","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/8_lanalyse-prospective-notre-methode\/","title":{"rendered":"8_L&rsquo;analyse prospective : notre m\u00e9thode"},"content":{"rendered":"\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Apr\u00e8s avoir assimil\u00e9 la m\u00e9thode d&rsquo;analyse de la sant\u00e9 financi\u00e8re actuelle de votre collectivit\u00e9 : vous pouvez la projeter vers l&rsquo;avenir.<\/h4>\n\n\n\n<p>L&rsquo;analyse prospective suit des principes similaires \u00e0 ceux de l&rsquo;analyse r\u00e9trospective. Cependant, nous vous proposons ici une m\u00e9thode \u00e0 la fois simple et efficace pour aborder une vision financi\u00e8re vers l&rsquo;avenir.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La m\u00e9thode du Delta : pr\u00e9voir et anticiper les \u00e9volutions<\/h3>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p>Il est essentiel de focaliser l&rsquo;analyse sur les \u00e9l\u00e9ments susceptibles de varier. Un raisonnement trop pr\u00e9cis risque de manquer d&rsquo;efficacit\u00e9 en se focalisant trop sur les d\u00e9tails et pas suffisamment sur les \u00e9l\u00e9ments importants, qui influent r\u00e9ellement sur le budget.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette m\u00e9thode vous invite \u00e0 <strong>identifier d&#8217;embl\u00e9e \u00ab\u00a0ce qui s&rsquo;ajoute, change ou varie\u00a0\u00bb<\/strong>. <\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"307\" height=\"307\" src=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Methode_Delta.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1860\" style=\"width:275px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Methode_Delta.png 307w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Methode_Delta-300x300.png 300w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Methode_Delta-150x150.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 307px) 100vw, 307px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Il s&rsquo;agit de se concentrer sur les variations par rapport au dernier compte administratifs (CA) ou Comptes Finances Uniques (CFU) connus ou vot\u00e9s, <strong>c\u2019est-\u00e0-dire projeter les \u00ab\u00a0plus\u00a0\u00bb et les \u00ab\u00a0moins\u00a0\u00bb des prochaines ann\u00e9es<\/strong> selon des hypoth\u00e8ses r\u00e9alistes.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>Ce travail de recensement \u00e0 vocation a int\u00e9grer les \u00e9l\u00e9ments nouveaux ou qui varient <\/strong>comme par exemple : la nouvelle location d&rsquo;un b\u00e2timent modulaire pour les \u00e9coles, le recrutement d&rsquo;un agent ou la hausse des subventions aux associations, ou bien la construction d&rsquo;un nouveau gymnase pour les d\u00e9penses. En recettes, pourra \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e une nouvelle hausse des tarifs aux familles ou des imp\u00f4ts.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Obtenir les informations sur les pr\u00e9visions : une approche collective<\/h3>\n\n\n\n<p>Pour anticiper les variations importantes, il est crucial de se rapprocher des \u00e9lus et des responsables de service (techniques, RH, enfance jeunesse&#8230;). <strong>Ces acteurs cl\u00e9s peuvent fournir des informations pr\u00e9cieuses sur les \u00e9volutions \u00e0 venir, notamment en ce qui concerne les nouveaux projets, les changements de politique ou les r\u00e9ajustements budg\u00e9taires.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, consulter le <strong>programme de la mandature en cours<\/strong> peut offrir des indications sur les orientations et priorit\u00e9s \u00e0 moyen terme de la collectivit\u00e9. Cela permet d&rsquo;identifier les projets majeurs qui influenceront le budget et les ressources disponibles.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est essentiel de travailler de mani\u00e8re collective en impliquant les diff\u00e9rents acteurs d\u00e8s le d\u00e9but de l&rsquo;analyse afin de v\u00e9rifier les informations et de vous assurer que toutes les variables importantes sont bien prises en compte. Une collaboration \u00e9troite avec les \u00e9lus et les services concern\u00e9s garantit une vision plus pr\u00e9cise et compl\u00e8te de la situation financi\u00e8re future.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Attention toutefois \u00e0 ne pas aller vers l&rsquo;usine \u00e0 Gaz.<\/strong> En effet, certaines estimations ne pourront pas \u00eatre affin\u00e9es et tr\u00e8s pr\u00e9cises. Ce n&rsquo;est pas grave ! L&rsquo;important est de rester dans une forme de coh\u00e9rence. Des estimations faites simplement sont souvent plus efficaces que des estimations d\u00e9taill\u00e9es et complexes mais sans recul pr\u00e9cis sur une analyse et vision globales.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>Nous sommes convaincus qu&rsquo;une approche globale, coh\u00e9rente et  essentiellement exhaustive sera plus efficace qu&rsquo;une approche directement trop pr\u00e9cise et d\u00e9taill\u00e9e.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Deux types de pr\u00e9visions, deux approches pour les int\u00e9grer dans l&rsquo;analyse :<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1 : Les hypoth\u00e8ses globales<\/h3>\n\n\n\n<p>Ce sont des pr\u00e9visions dont l&rsquo;\u00e9volution est incertaine et difficile \u00e0 estimer pr\u00e9cis\u00e9ment lors de l&rsquo;\u00e9laboration de l&rsquo;analyse, telles que :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L&rsquo;\u00e9volution de l&rsquo;inflation sur les d\u00e9penses de gestion courante et des travaux<\/li>\n\n\n\n<li>L&rsquo;\u00e9volution de la masse salariale (\u00e0 effectif constant).<\/li>\n\n\n\n<li>L&rsquo;\u00e9volution des subventions vers\u00e9es aux associations.<\/li>\n\n\n\n<li>L&rsquo;\u00e9volution de l&rsquo;inflation des bases fiscales (produit des imp\u00f4ts)<\/li>\n\n\n\n<li>L&rsquo;\u00e9volution des dotations de l&rsquo;\u00c9tat et d&rsquo;autres financeurs comme la CAF.<\/li>\n\n\n\n<li>L&rsquo;\u00e9volution des taux d&rsquo;int\u00e9r\u00eat bancaires.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Il est n\u00e9cessaire d&rsquo;estimer une hypoth\u00e8se annuelle pour chacune de ces variables, avec la possibilit\u00e9 de les r\u00e9actualiser au fur et \u00e0 mesure des \u00e9volutions importantes.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Le recours \u00e0 des sources d&rsquo;information pour affiner les hypoth\u00e8ses<\/h4>\n\n\n\n<p>Pour bien estimer ces hypoth\u00e8ses, il est recommand\u00e9 de s&rsquo;appuyer sur des sources fiables. <\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:50%\">\n<p>Par exemple, pour l&rsquo;inflation, la masse salariale ou les taux d&rsquo;int\u00e9r\u00eat, les bulletins macro\u00e9conomiques de la Banque de France sont des r\u00e9f\u00e9rences utiles, relativement simples \u00e0 comprendre et pratiques <a href=\"https:\/\/www.banque-france.fr\/fr\/publications-et-recherche\/nos-principales-publications\/projections-macroeconomiques\"><em>Projections macro\u00e9conomiques | Banque de France (banque-france.fr)<\/em><\/a><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:40%\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"321\" height=\"157\" src=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Logo-Banque-de-France.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1421\" srcset=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Logo-Banque-de-France.png 321w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Logo-Banque-de-France-300x147.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 321px) 100vw, 321px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Il est \u00e9galement conseill\u00e9 de <strong>s\u2019appuyer chaque ann\u00e9e sur le Projet de Loi de Finances <\/strong>pour actualiser la projection financi\u00e8re de la collectivit\u00e9. Ce document comporte une section d\u00e9di\u00e9e aux collectivit\u00e9s territoriales, <strong>dans laquelle figurent les principales \u00e9volutions concernant les dotations, la fiscalit\u00e9 locale et d\u2019autres mesures sp\u00e9cifiques<\/strong>. Le projet pour l\u2019ann\u00e9e suivante est g\u00e9n\u00e9ralement publi\u00e9 en septembre, dans le cadre des travaux parlementaires. En fin d\u2019ann\u00e9e, de nombreuses revues sp\u00e9cialis\u00e9es ou organismes publient des synth\u00e8ses des dispositions du PLF ayant un impact sur les collectivit\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n<p><em>ElanRural publie r\u00e9guli\u00e8rement sur son blog les hypoth\u00e8ses \u00e0 int\u00e9grer sur les grands postes de d\u00e9pense et recette des collectivit\u00e9s.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2 : Les pr\u00e9visions li\u00e9es \u00e0 des projets sp\u00e9cifiques<\/h3>\n\n\n\n<p>Ces pr\u00e9visions concernent les projets que la collectivit\u00e9 pr\u00e9voit de d\u00e9velopper. <strong>L&rsquo;int\u00e9gration de ces \u00e9l\u00e9ments dans l&rsquo;analyse peut se faire via des fiches projet<\/strong>. Ces projets peuvent concerner tant la section d&rsquo;investissement que la section de fonctionnement, ou m\u00eame les deux simultan\u00e9ment.<\/p>\n\n\n\n<p>Les fiches projet permettent de structurer et d&rsquo;organiser les informations utiles pour la projection financi\u00e8re. Elles offrent une m\u00e9thode efficace pour mettre les id\u00e9es et informations en ordre et les retranscrire clairement. Ces fiches pourront \u00eatre mises \u00e0 jour \u00e0 tout moment pour affiner la prospective financi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><strong>\ud83d\udca1 <\/strong><\/strong>T\u00e9l\u00e9chargez un exemple simple de fiche projet (valable pour le fonctionnement ou l&rsquo;investissement) <a href=\"http:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Fiche-Projet.docx\">[Cliquez ici]<\/a><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><em>Cette m\u00e9thode est bas\u00e9e sur deux facteurs cl\u00e9s : le projet et l&rsquo;hypoth\u00e8se<\/em><\/h5>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3 : int\u00e9grer les autres variations <\/h3>\n\n\n\n<p>Il s&rsquo;agit d&rsquo;int\u00e9grer les autres variations qui viennent en compl\u00e9ment des hypoth\u00e8ses globales ou des projets. C&rsquo;est \u00e0 dire <strong>des changements ou \u00e9l\u00e9ments plus isol\u00e9s,<\/strong> comme par exemple le renfort d&rsquo;un service avec un recrutement compl\u00e9mentaire, le versement d&rsquo;une subvention plus importante \u00e0 certaines associations.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Int\u00e9grer les \u00ab\u00a0plus\u00a0\u00bb sans oublier les \u00ab\u00a0moins\u00a0\u00bb<\/h3>\n\n\n\n<p>En tant que gestionnaires ou conseillers, nous avons souvent tendance \u00e0 nous concentrer sur les nouvelles d\u00e9penses, recettes ou projets, c&rsquo;est-\u00e0-dire les \u00ab\u00a0plus\u00a0\u00bb. C<strong>ependant, de nombreuses simulations n\u00e9gligent trop souvent les \u00ab\u00a0moins\u00a0\u00bb : les d\u00e9penses r\u00e9currentes ou les projets pass\u00e9s qui ne se reproduiront pas<\/strong>. Ignorer ces \u00e9l\u00e9ments peut nuire \u00e0 la fiabilit\u00e9 de l&rsquo;\u00e9tude.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Exemple de \u00ab\u00a0moins\u00a0\u00bb : fin du contrat triennal de prestation informatique (12 000 \u20ac\/an), suite \u00e0 d\u00e9cision de non renouvellement = \u00e0 retirer des d\u00e9penses \u00e0 partir de 2025.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Une mise \u00e0 jour r\u00e9guli\u00e8re n\u00e9cessaire<\/h3>\n\n\n\n<p>Les hypoth\u00e8ses globales, les variations et le montant des projets doivent \u00eatre mises \u00e0 jour r\u00e9guli\u00e8rement (environ 2 fois par an) pour mettre un suivi pluriannuel le plus juste possible. <\/p>\n\n\n\n<p>Nous recommandons de r\u00e9aliser deux mises \u00e0 jour par an : une actualisation en d\u00e9but ou fin d&rsquo;ann\u00e9e civile essentielle pour \u00e9clairer le vote du budget \u00e0 venir ; la seconde \u00e0 l&rsquo;\u00e9t\u00e9 pour confirmer ou r\u00e9viser les hypoth\u00e8ses et anticiper l&rsquo;atterrissage financier de fin d&rsquo;ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Pour r\u00e9sumer<\/h3>\n\n\n\n<p>Cette m\u00e9thode vise \u00e0 enrichir l&rsquo;analyse en int\u00e9grant \u00e0 la fois les nouveaux projets de la commune et les sc\u00e9narios\/hypoth\u00e8ses concernant l&rsquo;\u00e9volution de certains postes budg\u00e9taires. Ces informations sont appliqu\u00e9es \u00e0 partir du dernier exercice financier approuv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>En proc\u00e9dant ainsi, il devient facile d&rsquo;\u00e9laborer plusieurs sc\u00e9narios et de mettre \u00e0 jour l&rsquo;analyse au fil des nouvelles informations disponibles.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/sommaire-finances-collectivites_rurales\/\">Retour au sommaire<\/a><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/9_le-programme-pluriannuel-dinvestissement-et-de-fonctionnement\/\">Page suivante<\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apr\u00e8s avoir assimil\u00e9 la m\u00e9thode d&rsquo;analyse de la sant\u00e9 financi\u00e8re actuelle de votre collectivit\u00e9 : vous pouvez la projeter vers l&rsquo;avenir. L&rsquo;analyse prospective suit des principes similaires \u00e0 ceux de l&rsquo;analyse r\u00e9trospective. Cependant, nous vous proposons ici une m\u00e9thode \u00e0 la fois simple et efficace pour aborder une vision financi\u00e8re vers l&rsquo;avenir. La m\u00e9thode du &#8230; <a title=\"8_L&rsquo;analyse prospective : notre m\u00e9thode\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/8_lanalyse-prospective-notre-methode\/\" aria-label=\"En savoir plus sur 8_L&rsquo;analyse prospective : notre m\u00e9thode\">Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-68","page","type-page","status-publish"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/68","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68"}],"version-history":[{"count":58,"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/68\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3737,"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/68\/revisions\/3737"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}