{"id":60,"date":"2025-03-29T13:35:57","date_gmt":"2025-03-29T12:35:57","guid":{"rendered":"https:\/\/elanrural.fr\/?page_id=60"},"modified":"2026-03-18T20:06:10","modified_gmt":"2026-03-18T19:06:10","slug":"4_les-principes-fondamentaux-de-lequilibre-budgetaire-et-de-lautofinancement","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/4_les-principes-fondamentaux-de-lequilibre-budgetaire-et-de-lautofinancement\/","title":{"rendered":"4_Les principes fondamentaux de l&rsquo;\u00e9quilibre budg\u00e9taire et de l&rsquo;autofinancement"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La distinction entre \u00e9critures r\u00e9elles et \u00e9critures d&rsquo;ordre : un pr\u00e9alable indispensable<\/h3>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En comptabilit\u00e9, il est crucial de faire la distinction entre les \u00e9critures r\u00e9elles et les \u00e9critures d&rsquo;ordre. Cette distinction est essentielle pour une analyse financi\u00e8re pr\u00e9cise et efficace.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Remarque : lors de l&rsquo;analyse financi\u00e8re, il est recommand\u00e9 de se concentrer exclusivement sur les \u00e9critures r\u00e9elles, <\/strong>car elles refl\u00e8tent la <strong>r\u00e9alit\u00e9<\/strong> financi\u00e8re de la collectivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\ud83d\udc49 <strong>Pour en savoir plus sur les op\u00e9rations d&rsquo;ordre, consultez la page d\u00e9di\u00e9e en <a href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/12_les-ecritures-dordre-sont-elles-totalement-inutiles-dans-lanalyse\/\" data-type=\"page\" data-id=\"140\">cliquant ici<\/a>.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:55%\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"844\" height=\"563\" src=\"http:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Type-decritures-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1352\" srcset=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Type-decritures-1.png 844w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Type-decritures-1-300x200.png 300w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Type-decritures-1-768x512.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 844px) 100vw, 844px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Equilibre budg\u00e9taire et \u00e9quilibre financier<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;\u00e9quilibre budg\u00e9taire et financier est un principe fondamental de la gestion des finances locales. Il est essentiel pour \u00e9viter les d\u00e9ficits insoutenables et s&rsquo;impose de mani\u00e8re r\u00e8glementaire \u00e0 l&rsquo;ensemble des collectivit\u00e9s ; Contrairement \u00e0 l&rsquo;Etat qui a la possibilit\u00e9 de voter un budget en d\u00e9s\u00e9quilibre.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>\u00c9quilibre Budg\u00e9taire :<\/strong>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L&rsquo;\u00e9quilibre budg\u00e9taire exige que les pr\u00e9visions budg\u00e9taires vot\u00e9es par l&rsquo;assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante pr\u00e9sentent des recettes au moins \u00e9gales aux d\u00e9penses. Cela inclut toutes les \u00e9critures, qu&rsquo;elles soient r\u00e9elles ou d&rsquo;ordre.<\/li>\n\n\n\n<li>En r\u00e9alit\u00e9, le principe d&rsquo;\u00e9quilibre budg\u00e9taire est souvent interpr\u00e9t\u00e9 comme une interdiction de d\u00e9ficit plut\u00f4t qu&rsquo;un v\u00e9ritable \u00e9quilibre. Les budgets peuvent \u00eatre exc\u00e9dentaires, mais ils ne doivent pas \u00eatre d\u00e9ficitaires.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u00c9quilibre Financier :<\/strong>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L&rsquo;\u00e9quilibre financier impose que les d\u00e9penses de fonctionnement et le remboursement de la dette soient couvertes par les ressources propres de la collectivit\u00e9. Les emprunts doivent \u00eatre r\u00e9serv\u00e9s aux investissements, et non aux d\u00e9penses courantes (fonctionnement).<\/li>\n\n\n\n<li>Il est donc interdit d&rsquo;utiliser les emprunts pour financer les d\u00e9penses de fonctionnement. Les ressources propres doivent suffire \u00e0 couvrir les charges courantes et le remboursement des emprunts existants.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">L&rsquo;Autofinancement : ressource principale pour investir<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;autofinancement est un indicateur cl\u00e9 de la capacit\u00e9 d&rsquo;une collectivit\u00e9 \u00e0 financer ses investissements sans recourir excessivement \u00e0 l&#8217;emprunt ou d&rsquo;autres financements. <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Le concept :<\/strong> L&rsquo;autofinancement est la diff\u00e9rence entre les recettes et les d\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement. Il mesure la capacit\u00e9 de la collectivit\u00e9 \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer des marges de man\u0153uvre (exc\u00e9dents financiers) \u00e0 partir de ses activit\u00e9s courantes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-medium-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-accent-color has-text-color has-link-color wp-elements-a12af73b6b310fded4ae4dd115ee14f3 wp-block-paragraph\"><em><strong>Calcul de l&rsquo;autofinancement <\/strong>= Recettes r\u00e9elles de fonctionnement (hors \u00e9critures non r\u00e9currentes ou exceptionnelles) &#8211; D\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement (hors \u00e9critures non r\u00e9currentes ou exceptionnelles)<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"810\" src=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/output-1-1024x810.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-774\" style=\"width:388px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/output-1-1024x810.png 1024w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/output-1-300x237.png 300w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/output-1-768x607.png 768w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/output-1.png 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Comment doit-on analyser l&rsquo;autofinancement<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un autofinancement \u00e9lev\u00e9 indique une capacit\u00e9 accrue \u00e0 <strong>financer des projets d&rsquo;investissement <\/strong>via les fonds propres. Un autofinancement faible peut limiter les possibilit\u00e9s d&rsquo;investissement et engendrer des difficult\u00e9s si la dette est d\u00e9j\u00e0 importante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est \u00e9galement n\u00e9cessaire de suivre la tendance, de l&rsquo;autofinancement. Un autofinancement en baisse d&rsquo;ann\u00e9e en ann\u00e9e doit alerter sur la capacit\u00e9 de la collectivit\u00e9 \u00e0 conserver sa marge pour soutenir de nouveaux projets.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Seuil Recommand\u00e9 :<\/strong> Il est g\u00e9n\u00e9ralement conseill\u00e9 que l&rsquo;autofinancement atteigne au moins 10 % des recettes r\u00e9elles de fonctionnement pour garantir une marge de man\u0153uvre financi\u00e8re ad\u00e9quate.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">L&rsquo;autofinancement net<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;autofinancement net est calcul\u00e9 en soustrayant le remboursement du capital de la dette de l&rsquo;autofinancement brut. Il indique si la collectivit\u00e9 a suffisamment de ressources pour couvrir les charges r\u00e9currentes et le remboursement de sa dette.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em><strong>Calcul de l&rsquo;autofinancement net =<\/strong> Autofinancement &#8211; Remboursement du capital de la dette.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Un autofinancement net positif (sup\u00e9rieur \u00e0 0) est crucia<\/strong>l. Un autofinancement net n\u00e9gatif (inf\u00e9rieur \u00e0 0) indique une situation de d\u00e9ficit financier, o\u00f9 les ressources ne suffisent plus \u00e0 couvrir les charges r\u00e9currentes et les remboursements de la dette. si cette situation de d\u00e9s\u00e9quilibre financer dure : la Collectivit\u00e9 n&rsquo;aura plus de fonds disponibles (tr\u00e9sorerie) ; le pr\u00e9fet pourra se saisir de la situation en mettant en demeure la collectivit\u00e9 de r\u00e9agir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-accent-color has-text-color has-link-color wp-elements-5f9e5f533651650bcf030a1559c67003 wp-block-paragraph\"><strong>Une analyse r\u00e9guli\u00e8re et pr\u00e9cise de l&rsquo;autofinancement net est essentielle pour maintenir une gestion financi\u00e8re saine et ainsi \u00e9viter les situations de d\u00e9ficit financier.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Exemple de Calcul<\/h4>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table has-small-font-size\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th><strong>\u00c9l\u00e9ment<\/strong><\/th><th><strong>Montant (\u20ac)<\/strong><\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Recettes r\u00e9elles de fonctionnement (A)<\/td><td>1 000 000<\/td><\/tr><tr><td>D\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement (B)<\/td><td>800 000<\/td><\/tr><tr><td><strong>Autofinancement brut<\/strong> (C) = A-B<\/td><td>200 000<\/td><\/tr><tr><td>Remboursement du capital de la dette (D)<\/td><td>150 000<\/td><\/tr><tr><td><strong>Autofinancement net<\/strong> (E) = C-D<\/td><td>50 000<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un autofinancement net de 50 000 \u20ac indique que la collectivit\u00e9 est en mesure de couvrir ses d\u00e9penses courantes et ses remboursements de dette, tout en ayant une capacit\u00e9 d&rsquo;investissement suppl\u00e9mentaire.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" style=\"font-size:27px\">Le taux d&rsquo;\u00e9pargne brute (ou taux d&rsquo;autofinancement)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le taux d\u2019\u00e9pargne brute est un indicateur cl\u00e9 pour mesurer la capacit\u00e9 d\u2019autofinancement d\u2019une collectivit\u00e9 locale. Il permet de mesurer la tension sur le rapport entre les recettes et d\u00e9penses de fonctionnement. Plus ce taux sera \u00e9lev\u00e9, plus la collectivit\u00e9 disposera de marges de man\u0153uvre. Au contrainte, un taux d&rsquo;\u00e9pargne faible, illustre que l&rsquo;\u00e9cart entre les recettes et les d\u00e9penses est trop \u00ab\u00a0tendu\u00a0\u00bb ; cette situation peut g\u00e9n\u00e9rer un risque.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><em>Calcul du taux d&rsquo;\u00e9pargne brute = ( Capacit\u00e9 d&rsquo;Autofinancement \/ Recettes r\u00e9elles de fonctionnement ) X 100<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Taux tr\u00e8s satisfaisant (sup\u00e9rieur \u00e0 20%)<\/strong> : bonne capacit\u00e9 d\u2019autofinancement, permettant d\u2019investir sans recourir excessivement \u00e0 l\u2019endettement.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Taux moyen (7-15%)<\/strong> : situation correcte, mais n\u00e9cessitant une vigilance sur la ma\u00eetrise des d\u00e9penses et l\u2019\u00e9volution des recettes.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Taux faible (inf\u00e9rieur \u00e0 7%)<\/strong> : fragilit\u00e9 financi\u00e8re, avec une d\u00e9pendance accrue aux subventions ou \u00e0 l\u2019emprunt pour financer les investissements.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Taux n\u00e9gatif<\/strong> : la collectivit\u00e9 ne d\u00e9gage pas assez de ressources pour couvrir ses d\u00e9penses de fonctionnement et doit puiser dans ses r\u00e9serves.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/sommaire-finances-collectivites_rurales\/\">Retour au sommaire<\/a><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/5-lanalyse-du-fonctionnement-de-la-collectivite\/\">Page suivante<\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La distinction entre \u00e9critures r\u00e9elles et \u00e9critures d&rsquo;ordre : un pr\u00e9alable indispensable En comptabilit\u00e9, il est crucial de faire la distinction entre les \u00e9critures r\u00e9elles et les \u00e9critures d&rsquo;ordre. 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