{"id":364,"date":"2024-11-11T17:28:27","date_gmt":"2024-11-11T16:28:27","guid":{"rendered":"https:\/\/elanrural.fr\/?page_id=364"},"modified":"2026-03-18T22:20:19","modified_gmt":"2026-03-18T21:20:19","slug":"7_exemple-danalyse-retrospective","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/7_exemple-danalyse-retrospective\/","title":{"rendered":"7_Exemple d’analyse r\u00e9trospective"},"content":{"rendered":"\n
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Voici un exemple \u00e0 partir d’une commune fictive pour illustrer la m\u00e9thode d’analyse.<\/p>\n\n\n\n

ElanCampagne est une commune de 2 000 habitants, situ\u00e9e dans un d\u00e9partement rural<\/strong>. \u00c9loign\u00e9e des grands centres urbains, la premi\u00e8re commune de taille significative, qui est \u00e9galement le si\u00e8ge de la Communaut\u00e9 de Communes (10 000 habitants), se trouve \u00e0 plus de 20 kilom\u00e8tres, soit environ 30 minutes de route.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Un r\u00f4le de centralit\u00e9 dans un territoire rural<\/h4>\n\n\n\n

Entour\u00e9e de petites communes de 200 \u00e0 800 habitants, ElanCampagne occupe un r\u00f4le central en concentrant certains \u00e9quipements et services indispensables pour le quotidien des habitants de son territoire. Parmi ces services, on trouve :<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Une \u00e9cole publique accueillant 300 \u00e9l\u00e8ves, dont une grande partie provient des communes environnantes.<\/li>\n\n\n\n
  • Un centre administratif rural, regroupant la mairie, une agence postale, et une agence France Services pour faciliter l’acc\u00e8s aux d\u00e9marches administratives.<\/li>\n\n\n\n
  • Un gymnase, utilis\u00e9 par les associations sportives locales.<\/li>\n\n\n\n
  • Un complexe de la vie locale, comprenant une salle communale et plusieurs salles de r\u00e9union pour les activit\u00e9s des habitants, les \u00e9v\u00e9nements municipaux ou associatifs.<\/li>\n\n\n\n
  • Un centre technique municipal, qui abrite les \u00e9quipes en charge de l’entretien des voiries, des espaces publics et des b\u00e2timents communaux.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Une organisation adapt\u00e9e aux besoins<\/h4>\n\n\n\n

    Pour assurer le fonctionnement de ces services, la commune emploie un total de 28 agents.<\/p>\n\n\n\n

    Par ailleurs, certaines comp\u00e9tences sont prises en charge par l\u2019intercommunalit\u00e9 : La petite enfance et l\u2019aide \u00e0 domicile pour les personnes \u00e2g\u00e9es, la gestion de la zone d\u2019activit\u00e9s, ainsi que des services li\u00e9s au tourisme et \u00e0 la culture.<\/p>\n\n\n\n

    Une pression croissante sur les finances de la Commune<\/h4>\n\n\n\n

    Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, ElanCampagne a d\u00fb faire face \u00e0 des d\u00e9fis financiers importants :<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • La hausse des co\u00fbts li\u00e9s aux fluides (\u00e9lectricit\u00e9, chauffage, eau), en raison de l’inflation \u00e9nerg\u00e9tique.<\/li>\n\n\n\n
    • Une augmentation des charges li\u00e9es \u00e0 la consolidation des services publics, notamment dans les domaines des <\/strong>ressources humaines, de la maintenance et de l\u2019entretien des espaces publics.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Analyse r\u00e9trospective d’ElanCampagne :<\/h3>\n\n\n\n

      Analyse du fonctionnement<\/h4>\n\n\n\n
      Cliquez pour d\u00e9rouler l’analyse<\/summary>\n

      L’analyse des d\u00e9penses et des recettes de fonctionnement, avec les principaux postes<\/h4>\n\n\n\n

      Les d\u00e9penses de fonctionnement <\/h5>\n\n\n\n
      DEPENSES RELLES DE FONCTIONNEMENT<\/strong>
      (en milliers d’euros)<\/td>      		R\u00e9curent<\/strong><\/td>2021<\/strong><\/td>2022<\/strong><\/td>2023<\/strong><\/td>2024<\/strong><\/td>Evolution
      2021\/2024<\/strong><\/td><\/tr>
      Total des d\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement<\/strong><\/td> <\/strong><\/td>1 412<\/u><\/strong><\/td>1 498<\/u><\/strong><\/td>1 709<\/u><\/strong><\/td>1 738<\/u><\/strong><\/td>23%<\/td><\/tr>
      Charges de personnel (ensemble du chapitre 012)<\/td>Oui<\/td>804<\/td>832<\/td>974<\/td>991<\/td>23%<\/td><\/tr>
      Charges financi\u00e8res (ensemble du chapitre 66)<\/td>Oui<\/td>45<\/td>42<\/td>40<\/td>38<\/td>-16%<\/td><\/tr>
      Fluides (eau, \u00e9lectricit\u00e9, chauffage)<\/td>Oui<\/td>121<\/td>172<\/td>220<\/td>222<\/td>83%<\/td><\/tr>
      Prestation d’entretien b\u00e2timent et espaces publics (articles 6152x)<\/td>Oui<\/td>40<\/td>38<\/td>46<\/td>49<\/td>23%<\/td><\/tr>
      Subventions aux associations (ArticleS 6574X)<\/td>Oui<\/td>51<\/td>49<\/td>64<\/td>64<\/td>25%<\/td><\/tr>
      Contributions\/Participation \u00e0 des organismes (Articles 655x))<\/td>Oui<\/td>55<\/td>57<\/td>59<\/td>75<\/td>36%<\/td><\/tr>
      Indemnit\u00e9 des \u00e9lus (Articles 653x)<\/td>Oui<\/td>79<\/td>81<\/td>86<\/td>89<\/td>13%<\/td><\/tr>
      D\u00e9penses exceptionnelle ou non r\u00e9currente (chapitre 67)<\/td>Non<\/td> 6<\/td> 20<\/td> 5<\/td> 1<\/td><\/td><\/tr>
      Autres d\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement (essentiellement du chapitre 011)<\/td> <\/td>211<\/td>207<\/td>215<\/td>219<\/td>3%<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n
      Les recettes de fonctionnement <\/h5>\n\n\n\n
      RECETTES RELLES DE FONCTIONNEMENT<\/strong>
      (en milliers d’euros)<\/td>      		R\u00e9curent<\/strong><\/td>2021<\/strong><\/td>2022<\/strong><\/td>2023<\/strong><\/td>2024<\/strong><\/td>Evolution
      2021\/2024<\/strong><\/td><\/tr>
      Total des recettes r\u00e9elles de fonctionnement<\/strong><\/td> <\/strong><\/td>2 030<\/u><\/strong><\/td>2 048<\/u><\/strong><\/td>2 221<\/u><\/strong><\/td>2 301<\/u><\/strong><\/td>13%<\/td><\/tr>
      Taxe fonci\u00e8re et taxe d’habitation (articles 7311X)<\/td>Oui<\/td>1 329<\/td>1 372<\/td>1 483<\/td>1 557<\/td>17%<\/td><\/tr>
      Autres produits fiscal (autres articles du chapitre 73)<\/td>Oui<\/td>84<\/td>79<\/td>94<\/td>98<\/td>17%<\/td><\/tr>
      Dotation Globale de fonctionnement (articles 741x)<\/td>Oui<\/td>421<\/td>432<\/td>441<\/td>451<\/td>7%<\/td><\/tr>
      Attribution de compensation<\/td>Oui<\/td>28<\/td>28<\/td>28<\/td>28<\/td>0%<\/td><\/tr>
      Produits de services (facturation, redevance) – Chapitre 70)<\/td>Oui<\/td>110<\/td>107<\/td>117<\/td>120<\/td>9%<\/td><\/tr>
      Vente terrain communal<\/td>Non<\/td> <\/td> <\/td>27<\/td> <\/td><\/td><\/tr>
      Autres recettes r\u00e9elles de fonctionnement<\/td> <\/td>58<\/td>30<\/td>32<\/td>47<\/td>-19%<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n
      Les indicateurs principaux de l’analyse du fonctionnement<\/h5>\n\n\n\n
      ANALYSE \/ INDICATEURS<\/strong> (en milliers d’euros)<\/td>2021<\/strong><\/td>2022<\/strong><\/td>2023<\/strong><\/td>2024<\/strong><\/td>Evolution
      2021\/2024<\/strong><\/td><\/tr>
      Capacit\u00e9 d’autofinancement brute
      (= recettes r\u00e9elles – d\u00e9penses r\u00e9elles)<\/td>      		618<\/td>550<\/td>512<\/td>563<\/td>-9%<\/td><\/tr>
      Capacit\u00e9 d’autofinancements brute (hors non r\u00e9curent et exceptionnel)<\/td>618<\/td>550<\/td>485<\/td>563<\/td>-9%<\/td><\/tr>
      Capacit\u00e9 d’autofinancement nette (=capacit\u00e9 brute moins le remboursement des emprunts)<\/td>468<\/td>399<\/td>364<\/td>415<\/td>-11%<\/td><\/tr>
      Taux d’\u00e9pargne brute (CAF\/Recettes r\u00e9elles r\u00e9currentes). <\/td>30%<\/td>27%<\/td>22%<\/td>24%<\/td>-20%<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

      R\u00e9sum\u00e9 de la situation financi\u00e8re du fonctionnement<\/h4>\n\n\n\n

      L’analyse de la section de fonctionnement montre des donn\u00e9es satisfaisantes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      L\u2019autofinancement de la commune est positif (563 000), ce qui constitue une obligation imp\u00e9rative pour une gestion saine. Il repr\u00e9sente 24 % des recettes de fonctionnement (taux d\u2019\u00e9pargne brut), un niveau bien sup\u00e9rieur au seuil minimum recommand\u00e9 de 10 %. Pour une commune rurale, un autofinancement confortable se situe g\u00e9n\u00e9ralement entre 10 % et 20 %, ce qui montre que la situation d\u2019ElanCampagne est favorable.<\/p>\n\n\n\n

      Cependant, cette capacit\u00e9 d\u2019autofinancement conna\u00eet une baisse progressive ces derni\u00e8res ann\u00e9es. La raison principale est que les d\u00e9penses augmentent plus rapidement que les recettes<\/strong> :<\/p>\n\n\n\n