{"id":140,"date":"2024-04-22T18:19:11","date_gmt":"2024-04-22T16:19:11","guid":{"rendered":"https:\/\/elanrural.fr\/?page_id=140"},"modified":"2026-03-18T20:03:12","modified_gmt":"2026-03-18T19:03:12","slug":"12_les-ecritures-dordre-sont-elles-totalement-inutiles-dans-lanalyse","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/12_les-ecritures-dordre-sont-elles-totalement-inutiles-dans-lanalyse\/","title":{"rendered":"12_Les \u00e9critures d&rsquo;ordre sont-elles totalement inutiles dans l&rsquo;analyse ?"},"content":{"rendered":"\n<p>Les op\u00e9rations d&rsquo;ordre sont consid\u00e9r\u00e9es comme secondaires dans l&rsquo;analyse de la situation financi\u00e8re d&rsquo;une collectivit\u00e9, car elles n&rsquo;ont pas d&rsquo;impact direct sur la tr\u00e9sorerie. Pourtant, <strong>elles jouent un r\u00f4le dans l&rsquo;\u00e9quilibre budg\u00e9taire et la gestion des risques financiers \u00e0 long terme<\/strong>. Prendre en consid\u00e9ration les \u00e9critures d&rsquo;ordre permet une vision plus exhaustive du risque budg\u00e9taire de la collectivit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Diff\u00e9rence entre \u00e9critures r\u00e9elles et \u00e9critures d\u2019ordre<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>\u00c9critures r\u00e9elles<\/strong> : Elles entra\u00eenent un mouvement financier concret et impactent directement la tr\u00e9sorerie de la collectivit\u00e9. Cela inclut les paiements effectifs et les encaissements (salaires, fournitures, recettes fiscales).<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Exemple : Paiement des salaires ou encaissement d&rsquo;une taxe ou redevance.<\/li>\n\n\n\n<li>A retenir  : <em>R\u00e9el = \u00e9criture avec une cons\u00e9quence financi\u00e8re directe<\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>\u00c9critures d\u2019ordre<\/strong> : Ces \u00e9critures sont purement comptables (techniques) et n&rsquo;entra\u00eenent pas de mouvement d&rsquo;argent. Elles visent \u00e0 r\u00e9aliser certaines obligations de techniques comptable comme les amortissements ou les provisions pour risque (perte de recettes, contentieux&#8230;). Elles n&rsquo;impactent pas directement la tr\u00e9sorerie et restent \u00e9quilibr\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><em>Chaque \u00e9criture d&rsquo;ordre comprend une d\u00e9pense et une recette d&rsquo;un montant identique. Par exemple : la charge d&rsquo;amortissement d&rsquo;un bien (d\u00e9pense de fonctionnement) est compens\u00e9e par une recette d&rsquo;in<\/em>vestissement d&rsquo;un montant identique.<\/h5>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Exemple<\/strong> : Amortissement d\u2019un bien ou cr\u00e9ation d\u2019une provision.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>A retenir<\/strong> : <em>Ordre = \u00e9criture technique, sans cons\u00e9quence financi\u00e8re imm\u00e9diate<\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Ecritures-Relles_Ordre-1.png\" alt=\"\"><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">R\u00f4le des \u00e9critures d\u2019ordre dans l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire r\u00e8glementaire<\/h4>\n\n\n\n<p>Bien que les \u00e9critures d\u2019ordre n\u2019aient pas d&rsquo;impact direct sur la tr\u00e9sorerie, elles sont cruciales pour l&rsquo;\u00e9quilibre budg\u00e9taire pr\u00e9visionnel, o\u00f9 les recettes doivent au minimum \u00e9quilibrer les d\u00e9penses. <\/p>\n\n\n\n<p>Lors de la pr\u00e9paration du budget pr\u00e9visionnel, les op\u00e9rations d\u2019ordre peuvent donc influencer la structure budg\u00e9taire et impacter la pr\u00e9vision des marges de man\u0153uvre financi\u00e8res \u00e0 court et long terme. <\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Principaux types d\u2019op\u00e9rations d\u2019ordre<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Amortissements<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les amortissements sont des d\u00e9penses comptabilis\u00e9es chaque ann\u00e9e pour anticiper le renouvellement des actifs, comme les v\u00e9hicules ou le mat\u00e9riel informatique. Il s&rsquo;agit d&rsquo;une forme d&rsquo;autofinancement obligatoire. <\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u00c9critures<\/strong> : Les amortissements apparaissent au chapitre 042 (d\u00e9penses de fonctionnement) et au chapitre 040 (recettes d\u2019investissement). Ces montants sont identiques.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Provisions<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les provisions budg\u00e9taires visent \u00e0 anticiper des risques financiers futurs. Elles peuvent \u00eatre enregistr\u00e9es en \u00e9critures r\u00e9elles ou d\u2019ordre selon le choix de l&rsquo;assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante. Dans tout les cas, il s&rsquo;agit de couvrir le risque pr\u00e9visionnel en r\u00e9alisant une d\u00e9pense pr\u00e9visionnelle \u00e0 hauteur du risque financier encouru. Si la provision est r\u00e9alis\u00e9e en \u00e9criture d&rsquo;ordre : en cas de r\u00e9alisation du risque, la provision peut \u00eatre utilis\u00e9e pour couvrir les pertes via la section d&rsquo;investissement, \u00e9ventuellement par un emprunt.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u00c9critures<\/strong> : En cas de provision en \u00e9criture d\u2019ordre, elles apparaissent au <strong>chapitr<\/strong>e 042 (d\u00e9penses de fonctionnement) et au chapitre 040 (recettes d\u2019investissement).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Cessions d\u2019actifs non amortis<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Lorsqu\u2019un bien est vendu avant d\u2019\u00eatre totalement amorti, une \u00e9criture d\u2019ordre permet de sortir cet actif du patrimoine comptable. Cela n&rsquo;a pas de cons\u00e9quence directe sur les finances de la collectivit\u00e9, mais cela maintient la comptabilit\u00e9 \u00e0 jour.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u00c9critures<\/strong> : Seule la cession nette en \u00e9critures r\u00e9elles est importante. Elle appara\u00eet au chapitre 77 ou chapitre 75.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Des op\u00e9rations d\u2019ordre qui peuvent impacter le budget d&rsquo;une collectivit\u00e9s<\/h3>\n\n\n\n<p>Les op\u00e9rations d\u2019ordre n\u2019affectent pas directement la sant\u00e9 financi\u00e8re, car elles ne touchent pas la tr\u00e9sorerie. Toutefois, elles jouent un r\u00f4le essentiel dans la gestion budg\u00e9taire, notamment pour l\u2019\u00e9valuation des risques et la pr\u00e9paration du budget. Une \u00e9volution importante des dotations aux amortissements ou des provisions peut compliquer l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire, bien que cela soit sans effet imm\u00e9diat sur les flux de tr\u00e9sorerie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-accent-color has-text-color has-link-color wp-elements-79fe54cf923fd382dc7761a4a624f449\"><strong>En r\u00e9sum\u00e9, bien que non indispensables pour une analyse de la sant\u00e9 financi\u00e8re, les op\u00e9rations d\u2019ordre peuvent \u00eatre \u00e9tudi\u00e9es pour anticiper les risques budg\u00e9taires et g\u00e9rer l\u2019\u00e9quilibre entre les sections de fonctionnement et d\u2019investissement<\/strong> <strong>du budget pr\u00e9visionnel<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Quelques exemples :<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Concernant l&rsquo;amortissement <\/strong>: si une collectivit\u00e9 investit beaucoup dans des \u00e9quipements, le d\u00e9penses d&rsquo;amortissements vont progresser sur plusieurs ann\u00e9es. Cela doit donc \u00eatre pris en compte dans l&rsquo;\u00e9quilibre budg\u00e9taire (\u00e9quilibre de la section de fonctionnement).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Concernant les provisions<\/strong> : Dans le cadre d&rsquo;un contentieux urbanisme en cours, le risque indemnitaire de la collectivit\u00e9 est important (plusieurs centaines de milliers d&rsquo;euros). La collectivit\u00e9 doit donc provisionner la somme correspondant au risque financier. Le risque peut au final s&rsquo;annuler (la ville gagne le contentieux) ou bien se confirmer (la ville perd le contentieux). Ainsi, il est important de prendre en compte ce risque dans le cadre d&rsquo;une analyse financi\u00e8re<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Une forte variation des amortissements ou des d\u00e9penses de provisions, peut rendre plus complexe l&rsquo;\u00e9quilibre budg\u00e9taire de la section de fonctionnement :<\/h5>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"461\" height=\"431\" src=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Equilibre-Fonctionnement-et-investissement.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1490\" srcset=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Equilibre-Fonctionnement-et-investissement.png 461w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Equilibre-Fonctionnement-et-investissement-300x280.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 461px) 100vw, 461px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"802\" src=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/output-2-1024x802.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-802\" style=\"width:507px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/output-2-1024x802.png 1024w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/output-2-300x235.png 300w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/output-2-768x602.png 768w, https:\/\/elanrural.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/output-2.png 1361w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/sommaire-finances-collectivites_rurales\/\">Retour au sommaire<\/a><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/elanrural.fr\/index.php\/10-lanalyse-analytique\/\">Page suivante<\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les op\u00e9rations d&rsquo;ordre sont consid\u00e9r\u00e9es comme secondaires dans l&rsquo;analyse de la situation financi\u00e8re d&rsquo;une collectivit\u00e9, car elles n&rsquo;ont pas d&rsquo;impact direct sur la tr\u00e9sorerie. 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